发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端，促进创新要素集聚，打造区域经济增长新引擎的重要抓手。也是深化产业国际合作、加强全球产业链协作的重要载体。本次论坛以“开放、包容、合作，引领高质量发展”为主题，致力于搭建一个培育世界级先进制作业集群的国际合作交流平台，为维护全球产业链、供应链畅通、加快推动世界经济持续复苏注入强劲动力。

以下是工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在先进制造业集群国际合作论坛上的精彩讲话，由云现场整理。

各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们。

先进制造业集群是产业分工分化和积极发展的高级形式，是推动制造业升级参与全球产业链分工合作的重要载体。今天借工博会这个舞台，举办先进制作业集群国际合作高峰论坛，探讨集群发展趋势，加强集群合作交流，对于提升集群发展质量、增强产业链、供应链稳定性具有重要的意义。

在此，我谨代表中国工业和信息化部对论坛的召开表示热烈的祝贺，向出席论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，网络化协同创新、群体性技术突破、集群化产业布局成为产业发展的大趋势。世界主要国家都将培育发展高水平的先进制造业集群作为引领技术创新、打造产业竞争优势的重要抓手。

发达国家率先布局，新兴国家迎头追赶。先进制造业集群已成蓬勃发展之势，构成全球格局的发展框架，并成为国与国之间合作的战略基点。

中国政府高度重视先进制造业集群发展，习近平总书记多次强调：“要打造一批有竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平”。《“十四五”规划纲要》对培育先进制造业集群做出了重要的部署，国务院出台加快《先进制造业集群政策》，明确提出：“要把发展先进制造业集群摆到更加突出的位置”。

这些年，中国大力培育先进制作业集群取得积极成效。2019年起工业和信息化部组织开展先进制造业集群竞赛。在新一代信息技术、高端装备、新材料新能源等领域已确定了45个国家先进制造业集群，这45个集群集聚了30万家企业，培育了179家制造业冠军，2200余家专精特新小巨人企业，连接了48家国家高新技术产业开发区、107家国家新型工业化产业示范基地。

2022年，45个集群主导产业产值突破20万亿元，在协同创新、绿色发展、开放合作、集群促进组织建设等方面取得了积极进展。成为引领中国制造业高质量发展、促进国际产业合作的重要力量。

先进制造业集群以技术融通创新和产业融合发展为基本特征，天然依赖各国的产业和创新合作。在当前全球经济结构和产业布局大变革、大调整的背景下，先进制造业集群迎来新的发展机遇，也面临很多新的挑战。

中国将秉承开放创新理念，愿与各方携手并进，深化产业创新合作、促进产业优势互补、分享集群发展经验。实施全球集群伙伴计划，共同构筑安全稳定、开放包容、互利共赢的全球产业链、供应链体系。

借此机会我想提四点建议：

第一，推动创新合作。

集群汇聚了科技、资金各类创新要素，要以集群为载体，共同把握智能化、绿色化发展机遇，促进优势互补、深化创新合作、共享创新成果。

第二，维护产业链稳定。

近几年，受新冠疫情、能源危机、贸易保护主义等多层因素影响，全球产业链、供应链受到较大冲击。集群是各国产业结构调整的推动力，也是产业链、供应链复苏的先行力。要以集群为途径，促进产业链和供应链先进合作，共同构建富有韧性的产业链、供应链综合体。

第三，促进标准流通。

当前，一些新型产业，比如人工智能等尚未形成公认的国际标准，不利于开放式创新和国际合作。要以集群为牵引，加快各国标准连通，既有力于加快集群发展，也有利于激发新型创新，共享科技发展成果，共同保障数字产业安全。

第四，加强人才交流。

人才是创新的“第一资源”。集群是人才聚集的高地。要以集群为平台，加强集群间、企业家高端技术人才的交流和合作，推动知识加速流动和创新裂变。

智合者不以山海为远”，希望大家以本次论坛为契机，积极参与中国先进制造业集群建设，共享中国发展机遇，让我们携起手来乘势而上、顺势而为，共同开创全球先进制造业集群开放合作的新局面，为世界经济稳定复苏注入新的动力。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。