第四届中国节水论坛由中国农工民主党中央委员会主办，大禹节水集团股份有限公司发起，于2024年11月19日至21日在山东济南隆重召开。

以下是：济南市城乡水务局排水管理处处长 张会在第四届中国节水分论坛五——加快发展节水产业助推山东绿色转型的精彩演讲，由云现场整理。

       尊敬的各位领导，各位嘉宾，现在由我来汇报《城镇再生水高品质回用的济南实践》。

       汇报内容分为四部分。一是背景情况，二是案例情况，三是效益分析，四是经验分析。

       首先我们来看背景情况。近来为贯彻落实习近平生态文明思想，落实“四试四定”，推进减污降碳节能，各部门出台了一系列关于城镇污水再生水利用的政策体系，提供了坚实的保障。一是2021年1月，国家发改委等九部门，关于推进污水资源化利用的指导意见指出，火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业具有使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。二是2021年6月，国家发改委、住建部《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，推进工业生产等领域优先使用再生水。2021年12月，国家六部委《典型地区再生水利用配置试点方案》，将再生水作为工业园区生产用水的重要水源，载火电、石化等高耗水行业创建一批工业废水循环利用示范企业园区。2022年12月，省住建厅、发改委《“十四五”山东省城镇污水处理及资源化利用发展规划》，火力发电厂再生水使用比例不得低于50%，一般工业冷却循环水使用比例不得低于20%。2024年6月，省水利厅等八部门《关于加强再生水配置利用工作的意见》，要求2025年山东再生水配置利用能力和规模持续提高，全省城市再生水利用率达到55%以上，化工园区再生水配置比例不得低于35%。

       济南作为山东省省会城市，也是黄河流域重要的中心城市，在推动再生水利用方面，出台了这项政策，一是2021年1月《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，加强城镇再生水利用。统筹供水、排水、污水处理及再生水管网统一规划和建设，实现分质用水，一水多用的循环利用。2021年6月，《济南市节水典范城市建设方案的通知》，2025年，城镇再生水利用率达到40%以上。2021年12月，《济南市再生水利用规划（2021年-2035年）》，2025年，全市再生水利用率50%，其中工业用水比例30%。2022年4月，《济南市节约用水“十四五”规划》鼓励矿山幅巾企业利用再生水，特别是火电、化工等高耗水企业应优先在新建或扩建项目使用再生水作为生产用水。所以说推动城镇污水再利用是解决资源解决的重要手段，我们应该不折不扣的落实好。

       对济南而言济南的当地的水资源总量22.53亿立方米，人均水资源量273立方米，不足全国平均水平的1/7，属于严重的缺水城市。

     工业用水量生态用水量5.38亿立方。其中工业用水量高达生活用水量的一半以上。截至目前，济南市总共在运城市污水处理厂站51座，总处理能力226.53万。2023年实际污水处理量达5.3亿立方米，与工业用水量和生态用水量之和接近。生活污水的出水可以满足济南市工业用水及生产用水的需求。

       生态用水主要关注指标是BOD、TP、TN、NH，粪大肠菌群、色度等。目前济南市污水处理出水均达到标准。其水质要求更加严格，按照济南市污水再生利用要求，工业用水包括冷却水、洗涤用水、锅炉水、工业用水等。以冷却用地为例，重点关注指标氯离子、TDS、总硬度、总碱等，常规污水处理工艺不具备去除能力。

       以济南高新区水质净化厂为例，位于高新区中心区，设计规模9万吨/天，实际进水量约7.8万吨/天。

       中国石油化工股份有限公司济南分公司，济南炼化公司距离高新区水质净化一厂2.5km，工业用水价格6.05元/吨。

       高品质再生水制备厂的基本情况，规模为1.5万吨/天，水源采用高新区水质净化一厂处理后的尾水，主要常规水质指标已达到“准IV类标准”，TDS约1100至1200mg/L。为了制备高品质再生水，我们采用了超滤+反渗透为核心的高品质再生水制备工艺。高新区水质净化一厂尾水经过两级自清洗过滤器进入超滤装置。反渗透的浓水和废水，可以利用高新区水质净化一厂的现状污水处理实施处理，降低了处理成本。反渗透浓水余压发电技术的应用，利用反渗透农水余压进行发电，年发电达12.6万KWh，年收益约9万元。项目已经两年多稳定运行，实际产水水质优于设备水质，考虑制备企业成本及合理利润，目前的水价是5.22元每吨，应该是低于工业用水价格0.83元每吨。

       通过本项目的实施，企业节约用水454万元/年。采用城镇污水替代了常规水源，节约工业用水量547.5万吨/年。降低了污水排放量547.5万吨/年，取得了良好的经济效益，社会效益和环境效益。

       除本项目以外，济南市还开展了其他一些污水高品质回用，除了刚才说的莱芜三个厂以外，我们还有三个项目。一个是济南市水质净化三厂至黄台电厂冷却用水项目，设计规模4.2万吨/天。

       第二个是目前正在实施的济南市巨野河污水厂至华熙生物、明科电厂项目。

       第三个项目，济南市起步区孙耿再生水制备一厂至爱旭太阳能电池有限公司高品质回用项目（正在实施）。设计规模8万吨/天，可用于电池企业生产用水。

       这个项目不仅大幅度削减了污染物排放量，也缓解了济南市起步区水资源的状况，下面是关于济南市在推动高品质再生水回用范围的两点经验。一，政策推动工业企业再生水利用的积极性。一是将使用再生水作为工业生产用水的重要来源，严控工业企业新水取用量。二，将再生水利用纳入用水计划管理，对按计划应使用再生水而未使用的用水户，核减其下一年度用水计划。三，在进行新建、改建、扩建项目建设项目符合复合条件的项目。

       鼓励污水运营企业发挥既有设施的优势。一是重点围绕火电、石化等高耗水行业，推动与市政污水生产运营单位合作，规划配备管网设施。

       二是统筹废水综合治理与资源化利用，建立企业间点对点用水系统，实现工业废水循环利用和分级回用。

       三是鼓励各类社会资本，参与再生水利用设施建设运营，完善再生水价格政策，形成由市场调节供需的良性价格体系。

       汇报完毕，谢谢大家！