北京大成律师事务所高级合伙人,徐文萍.jpg

以下是北京大成律师事务所高级合伙人 徐文萍 在第十四届公益节暨 2024ESG影响力年会 的精彩发言,由云现场整理。

各位嘉宾下午好,非常荣幸再次登上这个讲台来参加第十四届公益节,我是北京大成律师事务所的高级合伙人徐文萍。

    今天跟大家分享可持续信息披露合规跟法律相关的话题。

    我是在律师行业做了20多年,今年正好是ESG 20年,从业过程中我在资本市场发行绿色债券、境内外获得一些荣誉。

    我是投融资的律师,希望大家来关注这个事情,可持续信批的重要性,来评估是否投一个企业的时候,审计报告上面所披露的信息仅仅占大家投资决策的5%,另外95%是体现在可持续发展。

    国际上可持续发展信息披露标准体系用一个表格跟大家分享一下,联合国提出可持续发展理念后,大家都很清楚联合国可持续发展SDGs17个目标,全球倡议组织GRI,欧盟提出更广阔的重要信息,这些是我们企业在做可持续发展信息披露报告要注意区分这几个不同的维度。

    右下角是财务信息,财务报告所披露的信息,影响企业价值可持续发展的信息还有国际标准,国际科可持续商业标准组织ISSB,可持续发展会计委员会SASB,气候相关财务信息披露工作组TCFD,自然相关财务披露工作组TNFD,也都是在我们企业写可持续发展报告/ESG报告要去参考的内容。

    我们国家遵循这个体系进行我们国家相应的法律法规以及制度体系的完善,在各国可持续发展信息披露体系我们也看到像美国、欧盟、亚太地区同样也有不同法律制度的落地,出海的企业到其他地方做生意,投资建厂或者并购,必须要遵循当地的法律法规,充分了解当地ESG法律法规制度。最近我们也听过比亚迪的事件,大成所更多是国际化业务体系经常为企业来提供合规服务,我们要提醒中国出海企业,你出去的时候,不仅对国际标准体系、联合国标准体系有熟悉,对当地尤其是环境、劳工制度也要有所熟悉,制定相应的合规框架,避免出现不良的舆论信息。

    CFA特许金融分析师协会对于可持续信息披露重要的议题,一个是环境,代表着企业跟自然环境、自然世界之间的联系,社会考虑的是跟人之间的关系,治理,可持续发展议题包括ESG提到的也是全球治理议题,大家了解气候变化与碳排放、空气污染和水,生物多样性,森林砍伐、能源效率、废物管理以及水资源缺乏这是跟环境相关的议题。

    跟人相关的议题,有一些劳工制度,员工参与度以及人权、劳动标准也都是我们作为上市企业或者跨国企业要非常重视的方向,尤其是在大成事务所专门成立了跨境劳动关系合规体系建设标准。

    治理,从CBAM法案以来,对上市公司尤其是公众公司,是否履行义务,在国际上是有相应审计方面包括兼具方案、政治贡献、反贿赂与腐败也是要非常注意的。

    国内的议题是怎么样的,随着二十届三中全会来确定以数字经济为发展动能,推动新产业、新模式、新动能向新、向绿、向高发展的方向是明确的。

    我们也看到相应政策体系已经逐步完善了,包括新质生产力,促进服务消费高质量发展的意见,绿色转型包括对碳排放,我们国家在2024年已经把政策法律法规体系落实到法律法规层面。

    财政部在可持续信息披露有明确的时间表,2027年我国企业可持续信息披露基本准则包括气候相关的披露准增相继出台,2030国家统一可持续披露信息基本建成,由于准则体系建设周期较长,可由相关部门根据实际需求先行指定针对特定行业或者领域的披露指引,监管制度,未来逐步调整完善。

    有原则的路线图,不会采取一刀切的强制实施要求,从上市公司向非上市公司扩展,从大型企业向中小企业扩展,从定向要求向定量要求扩展,从自愿披露到强制披露扩展,这个是从财政部给到大家的目标和时间表,作为企业来说可持续信批慢慢进入2.0时代。2024年是关键一年,可持续信批密集的法律法规和制度出台的一年,财政部关于可持续信批的指引,(1:28:21)对可持续发展是系统、全面的指导。

    金监局也提出金融要服务实体经济,使得金融向实体经济服务,跟我们息息相关的一点,从律师角度企业要非常关注数据资产入表的问题,财政部2024年已经开始了,可持续发展,ESG从单纯信息披露已经真正走到了企业资产负债表,国家给各个企业扩表的机会,企业里面很多数据包括结构化、非结构化数据,再做合规化、数字化的同时,这些经过确权、梳理的资产是可以纳入到各家企业的资产负债表,将来跟大家的供应链管理,未来的数据在可设想的未来,不只发绿债、做融资,抵押融资,有可能这个数据就是你们企业的金矿,数据本身具有可重复性,不一定衰减价值的属性,我们国家已经从原来土地经济,地主经济向数字经济发展的时候,大家也要抓住机会,建立数字底座,通过数字资产的梳理、确权、入表的动作,来给企业投一个金矿,从未来的发展来说,用大数据、区块链技术以及人工智能,让企业在新质生产力更迈进一步。

    这是根据我自己的工作经验,现在已经给很多省份从大的企业做数据资产入表的业务。

    从国务院国资委的角度,鼓励大家央属企业、省属企业,积极推动可持续发展信息披露的工作。

    证监会,更加着重来说三大交易所在去年4、5月份陆续推出可持续发展信息披露的标准体系,要引起上市公司的重视,以前大家鼓励自愿披露,现在在中国尤其是上市公司,要求在明年上市公司信批的时候,要根据三大交易所提供的信息披露体系指引的要求来做信息披露,以前参照或者比照国际标准,现在就有具体的指引规定让企业沿着职业的要求做信息披露,以防止信息披露的违规。

    三大指引信息披露框架遵循着国际上相对通行气候相关的财务披露小组TCFD框架,从治理、战略、影响风险和机遇管理的角度,以及指标和目标四支柱的框架来做ESG报告或者可持续信息披露报告,这个已经是非常明确了。

    双重重要性原则,刚才提到了一个是财务的重要性,信息对财务的影响是什么样的,影响的重要性,不仅仅是按照现有的财务制度来披露对财务的影响,还要对将来的影响力进行披露,社会信息披露跟可持续发展相关治理信息的披露,跟环境信息披露与财务上的相关性进行确定的表达。

    这个是三大交易所重要议题的索引表,我们也会看到跟国际上由于语言体系、政治制度的不同,在环境、社会、可持续发展相关治理方面会略有不同。

    目前鼓励企业按照三大指引的体系去披露,如果是有出海需求的企业,也希望你们能够借鉴国际标准,聘请专业的中介机构、律师做合规,对于防范风险有非常重要的作用,也能够让企业在发展上更稳步向前。

    作为律师要提示大家可持续信息披露法律的风险,可持续信批会有两个,绿债发可持续债券会有低利率融资,如果企业获得了优惠政策的同时,不可避免的还会被行政处罚,被环保处罚,这样就会产生报喜不报优,选择性漂绿问题,南方周末《中国漂绿榜》已经有十年了,自媒体监督非常广泛,很多事项,原来大家不注意的就会被放大化,更加要求企业做可持续信息披露努力合规,真正做到跟自身发展相结合。

    根据万德数据统计,来自A股、港股上市公司做ESG信息披露或者是可持续信息披露已经有4500家了,明年会更多,三大交易所已经发布了明确的指引,可持续信批将进入2.0时代,必须守法合规。

    刚才听了很多专家、学者高屋建瓴的发言,根据我自己业务的体会跟大家说一下,可持续信息披露一定是跟企业数字化相结合的,从信息化发展到数字化以及发展到智慧化、智能化、数智化,车路云系统包括可持续发展推广,发展愿景让世界更美好,消除饥饿、消除贫穷,让可持续理念、“双碳”理念有数字化的技术支撑,在可预见的未来,智慧化成为可能让智慧改变生活的愿景成为可能。

    我就跟大家分享到这里,谢谢大家,不足之处请批评指正,我是来自北京大成律师事务所的徐文萍律师。